Америка на перепутье: прощальный вызов комиссара Пирс
Пишет Уилл Шварц, политический сотрудник Ассоциации блокчейн
Сегодня — последний день Хестер Пирс в качестве комиссара Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Индустрия цифровых активов и каждый американец, считающий, что регулирование должно снижать риски и способствовать инновациям, обязаны ей огромной благодарностью.
Более восьми лет комиссар Пирс была принципиальным голосом в Комиссии. При предыдущем председателе SEC она часто выражала отдельное мнение, когда Комиссия выбирала проведение правоприменительных действий вместо разработки правил, которым отрасль могла бы соответствовать. Она предлагала режим безопасной гавани для токенов задолго до того, как регуляторы были готовы прислушаться. Она возглавляла рабочую группу по криптоактивам и настаивала на том, что обязанность агентства защищать инвесторов подразумевает необходимость использовать свои полномочия для создания регуляторных ограждений для стремительно растущей отрасли.
Комиссар Пирс приходила на работу каждый день с чувством меры, убеждённостью и чувством юмора. Вашингтону не помешало бы больше таких людей, как она. Хотя теперь она больше не будет в SEC, её присутствие и идеалы, за которые она стояла, останутся.
Уилл Шварц — политический сотрудник Ассоциации блокчейн, где он занимается исследованиями и анализом законодательства и регулирования цифровых активов, а также выявлением новых политических тенденций.
Работа комиссара Пирс ещё не завершена
В одном из своих последних публичных выступлений в качестве комиссара, на Конференции по цифровым активам SIFMA 23 сентября, Пирс не стала праздновать победу. Напротив, она очертила работу, которая остаётся — даже в её отсутствии. Как она описала в своей речи, наше общество стоит на большом перекрёстке. По одной дороге идёт мир, в котором мы жили: повсеместная слежка, превращение каждого аспекта жизни в данные и нарушения кибербезопасности, которые раскрывают нашу наиболее чувствительную информацию злоумышленникам по всему миру. По другой — мир, где сочетаются и приватность, и безопасность, где американцы могут доказать, что соблюдают закон, не отдавая при этом свою чувствительную личную информацию.
Комиссар Пирс собственными глазами видела, как наши финансовые правила спроектированы так, чтобы извлекать как можно больше персональных данных у американских потребителей. Более 50 лет наша регуляторная система строилась на массовом сборе и хранении персональных данных всех американцев, взаимодействующих с финансовой системой. Бизнес собирает личные данные потребителей и передаёт их правительству, которое стремится выследить реальную преступную деятельность — «иголку», как говорит комиссар Пирс, в «стоге сена» данных невинных, ничего не подозревающих американцев.
Игла редко находится в стоге сена. Тем не менее закон устроен так, словно чем больше стог, тем легче найти иглу, тогда как на самом деле всё наоборот. Существующее положение дел оставляет у правительства огромный запас данных о потребителях, который ему приходится просеивать в поисках доказательств преступной деятельности. И последствия этого массового сбора и хранения данных очевидны. Централизованные хранилища данных делают утечки куда более разрушительными, подвергая потребителей большим рискам и ставя под угрозу нашу коллективную национальную безопасность. Обязательное раскрытие информации также питает брокеров данных, которые собирают публичные документы и записи, чтобы создавать и продавать подробные профили, которые компании используют для таргетинга, ценообразования и извлечения прибыли за счёт потребителей. А массовая слежка делает американцев — независимо от их политических убеждений — уязвимыми перед цензурой и дискриминацией. Тревожное состояние цифровой приватности только усугубится по мере того, как искусственный интеллект станет более интегрирован в повседневную жизнь, собирая всё больше данных и позволяя проводить более сложное наблюдение и профилирование людей.
Но Америке не обязательно идти по дороге бесконечной слежки. На перекрёстке комиссара Пирс есть другой путь, который мы можем выбрать, путь, где приватность потребителя не принесена в жертву ради безопасности. Эти цели не взаимоисключающие благодаря инновациям в технологиях, повышающих приватность, многие из которых родились в экосистеме блокчейн. Инфраструктура блокчейн может позволить людям совершать транзакции, сохраняя полный контроль над своей личной информацией, при этом записи транзакций остаются публичными и защищёнными. Доказательства с нулевым разглашением позволяют избирательно раскрывать данные, позволяя человеку доказать, что ему разрешено совершать операцию, не раскрывая при этом никакой лишней информации. Проверяемые учетные данные могут использовать эти технологии, чтобы доказать, что человек заслуживает доверия и является подлинным, не раскрывая его личность.
Технологии, позволяющие создать более приватную цифровую экономику, ориентированную на потребителя, уже существуют. Как сказала комиссар Пирс в своей речи: «Не хватает регуляторной рамки, которая позволила бы и поощряла их внедрение».
На нас лежит обязанность продолжить миссию комиссара Пирс. Существуют технологии, которые позволяют потребителям сохранять контроль над своими данными и одновременно выполнять юридические обязательства, дающие правоохранительным органам необходимую информацию для мониторинга транзакций и преследования злоумышленников. Нам нужна регуляторная рамка, разработанная для современной эпохи, которая позволит использовать технологии, повышающие приватность, чтобы минимизировать ненужное раскрытие данных потребителей. Это будущее достижимо, и оно по‑американски. Как нация, мы никогда не принимали идею о том, что свобода — это цена безопасности. Комиссар Пирс несяла это убеждение на протяжении восьми лет в SEC. Теперь наша очередь нести его дальше.
Примечание: Мнения, выраженные в этой колонке, принадлежат автору и не обязательно отражают мнение CoinDesk, Inc. или её владельцев и аффилированных лиц.